清渭楼美术博物馆中长期发展规划

清渭楼美术博物馆中长期发展规划

博物馆既是文物和标本的收藏机构，又是科学研究机构和展览宣传机构，这三重性能的密切联系和辩证统一，构成了博物馆的全部工作，使博物馆成为我国社会主义科学文化事业的重要组成部分。作为一个宣传阵地，在整个社会经济发展中，在宣传祖国历史文明和现代文明过程中有着独特的作用，是对广大干部群众和青少年进行爱国主义教育的重要基地。在全国进入新时代社会主义现代化建设之际，博物馆作用的发挥和事业的发展都面临着严峻的挑战。怎样更好的促进博物馆社会效益和经济效益的实现，是摆在每个文博工作者面前的重要课题。根据党的二十大精神和上级业务部门的意见并给合咸阳的实际，清渭楼美术博物馆2022年到2025年的长远发展规划如下：

一、发展依据

（一）基本情况： 清渭楼始建于秦代，名曰咸阳楼，汉唐时期更名为“秦楼”、“咸阳东楼”。北宋景佑年间，时任咸阳知县的诗人黄孝先重修咸阳楼，更名为：“清渭楼”。清渭楼美术博物馆位于咸阳历史文化名城中心地带，占地31亩，主馆建筑面积34000余平方米，负一层为公共教育中心，一层至三层为藏品展厅，四层为学术交流、办公区域。是一座集艺术品收藏、展示、研究和对外交流为一体的大型综合性美术馆，是目前陕西乃至西部地区最大的民办公益性美术博物馆。

咸阳清渭楼美术博物馆现有职工150人，其中专业技术人员30人，管理人员30人。专业技术人员中具有正高级职称1人，副高级职称2人，中级职称3人，初级职称5人。职工中研究生学历10人，本科学历130人，大专学历10人，具有本科以上学历职工人数占全馆职工人数的87 %。主要工作于展览部、策展部、馆藏研究部、宣教部、财务部、游客服务中心等机构，建有行政、业务工作数据库，基本实现了办公信息化。

（二）资源优势：1.清渭楼历史悠久，文化底蕴深厚。咸阳，历史悠久，人杰地灵。素有“秦汉古都，文物宝库”之称，是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中华第一帝都。咸阳古渡、清渭楼曾被历代文人墨客反复吟诵。千百年来，这里水天一色的自然风光与车水马龙的热闹景象给咸阳古渡以韵味深长的人文内涵。

清渭楼始建于秦代，是古都咸阳兴衰发展的历史见证和标志性建筑。秦时名曰“咸阳楼”，汉唐时期更名为“秦楼”、“咸阳东楼”。北宋景佑年间，时任咸阳知县黄孝先重修咸阳楼，更名为：“清渭楼”，并留下了“黄翁爱山不知休，每日不下清渭楼”的感叹。唐代诗人许浑曾以“一上高楼万里愁，兼葭杨柳似汀洲。溪云初起日沉阁，山雨欲来风满楼……”描述了这座千年名楼的壮丽景象。

元朝末年，战火频仍，咸阳县城被毁，清渭楼亦随之无存。明初洪武四年(1371)，清渭楼又被重建。清乾隆十四年(1749)，清渭楼被迁建至东门外的咸阳古渡岸边。1992年2月，咸阳市政府将清渭楼列为历史文化名城重点单位立碑保护。清渭楼，历经近千年风雨沧桑，迭有兴废，虽多次易址，始终巍然矗立于渭水之滨。2010年，为了重建清渭楼，在各级党委政府的大力支持下，著名收藏家郭峰夫妇投入巨资，将恢复历史名楼与建设美术博物馆完美融合，按照国际一流标准建成了中国西部最大的民办公益性美术博物馆。从而使这座历史名楼重现千年风华，巍然屹立于渭水之畔。

清渭楼地处中华第一帝都、国家级历史文化名城咸阳市中心地带，东临泾渭交汇，西联丝路古道，南望“终南翠嶂”，北依巍巍九嵕；傍城而立，临渭而显，俯察咸阳古渡渭水舟楫，仰观莽莽毕塬秦汉宫阙，文化底蕴厚重，区位优势突出。是“关中八景”之一“咸阳古渡”的重要组成部分。

2.本馆资源概况：清渭楼美术博物馆是咸阳的地标建筑和文化窗口，高大宏伟的建筑形成了一个引人入胜的内外观光环境。5000余件各个时期的不同流派的书画珍品和2万余册图书资料，为开展科学研究，陈列展示，宣传咸阳提供了极大的便利，也是广大群众进行历史唯物主义教育，优秀传统文化和爱国主义教育的极好的教材。博物馆的人才资源也是一大优势。为自身发展奠定了基础。这些资源优势在新的形势下都有待于我们更好地去发挥，合理地配置，科学地利用。

（三）清渭楼美术博物馆的发展现状及其在咸阳经济社会发展格局中的定位：经过近十年的发展建设，现在博物馆机构健全，人员思想稳定，游客人数持续上升。机构设置有办公室、陈列保管部、研究室、宣传部、财务部、公共教育部、保卫部等科室。管理实行层层聘任，优化组合，层层下达目标责任书，定量考核。馆长全面负责，党支部紧密配合，抓思想工作，分工明确，责任落实。为了保证目标任务的完成，馆里还逐步探索制定从了"请销假制度"、"部室领导节假日值班制度"、"财务管理制度"、"安全保卫制度"等三十余项规章制度，使作形成制度化，有章可循。

多年来，清渭楼美术博物馆连续获得文化建设先进单位、市委市政府表彰的先进集体。各级主管部门颁发的各类先进奖牌十余块，得了各级领导和广大群众的一致好评。尤其是市委、市政府颁发的“爱国主义教育基地”牌匾，充分显示了博物馆在进行爱国主义教育中的重要性。

（四）2015年以来的旅游经济分析：通过调查，从清渭楼美术博物馆2014年底以来接待内外宾旅游观众人数看，2015到2017年观众人数稳定上升，2018、2019两年人数明显上升，突破10万大关。2021、2022年因疫情影响旅游人数锐减，年接待不足   万，2023年旅游业全面复苏，年接待游客达到18万之多。到20万人次。这足以说明博物馆事业的发展，一和全国政治气候，旅游大环境有着很大的制约关系；二和自身的管理水平密切相关，管理水平的高低和效益的好坏是辩证的关系；二者既相互对立，又相互统一。大环境和自身管理之间是对立统一的矛盾，如果管理好了相对可以减轻大环境的制约因素。管理不好就只能等客上门，靠"天"吃饭，完全受制于大环境的约束。说到底，"发展才是硬道理"，博物馆要发展必须加强自身管理，增强竞争优势，提高竞争能力，以适应市场经济对博物馆事业的新要求。

二、工作思想

（一）前提条件：习近平在作党的二十大报告时指出——推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。同时还指出“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求”。以习近平同志为核心的党中央前所未有高度重视文物工作，文物事业发展步入历史最好时期。《“十四五”文物保护和科技创新规划》已经落地，树立文物保护靠科技的意识，着力加强文物领域科技攻关，坚决夯实创新发展人才基础，持续完善文物科研平台体系，加强文物领域国际科技合作，改革优化文物科技创新体制机制，为文物事业高质量发展提供坚实支撑和不竭动力，为传承弘扬中华优秀传统文化、建设中华民族现代文明、实现中华民族伟大复兴作出文物科技工作的新的更大贡献。

（二）发展思路：1.指导思想：坚持党的基本理论和基本路线，坚持博物馆的展览与咸阳改革发展的实际相结合，坚持社会效益和经济效益并重。

2.发展思路：解放思想，转变观念，扩大开放，纵横发展，充分发挥咸阳地理和观众的资源优势，加强阵地建设，美化环境，加大宣传力度，把博物馆推向市场。建设好四个体系，即科学管理体系、陈列科研体系、安全保卫体系、宣传教育体系。依靠现代化管理手段，科学展示。提供优美环境和优质服务赢得观众市场实现两个效益。把清渭楼美术博物馆建成一个集观赏、旅游、购物、展示为一体的以咸阳古老文明与现代文明为主的开放型文化园地。

（三）工作方针：按照以上发展思路，工作方针可用16个字来概括：即"求实创新，科学管理，合理利用，充分展示"。

（四）工作目标：根据咸阳市社会经济建设总体规划和总方针，清渭楼美术博物馆的发展总目标是到2025年要建成全省一流的中型博物馆，其中要达到五个硬指标，经营管理一流科学研究一流；陈列展示一流；宣传教育一流；服务水平一流。

1.经济发展目标：到2025年，年接待观众人数由2023年的18万人增加到25人，收藏经费争取达到每年500万以上，并力争逐年有所增加；未来五年收藏经费达到2500万以上。

2.科学研究目标：从2023年开始每年在国家、省级刊物专业人员发表学术文1-2篇，到2025年每年增至到5篇，举办学术研讨会5次。

3.人才培养目标：从2021年开始每年培养中、高级专业人才5人次，管理3人次，到2025年培养中、高级专业人才8人次，管理人才6人次。

4.陈列展示目标：从2021年开始每年举办各种临时陈列、调整陈列8次，到2025年举办各种临时陈列、调整陈列及出国展12次。

5.相关产业目标：从2022年开始每年开办文物复仿制和旅游产品加工，成立文创开发部，开发各种旅品，到2025年，文物复仿制品、旅游纪念品生产销售能力均达1000件以上。

6.阵地建设目标：从2021年开始展出面积增加到1800平方米，实现办公讯现代化，安全配套设施齐全。

三、工作重点

（一）科学研究重点：博物馆的陈列、展览、宣传、收藏等一切工作都是在科学研究的基础上进行的，积极开展科学研究、服务于社会，服务于经济建设，对提高博物馆的地位和知名度起着决定性作用。在今后一个时期首先要把科学研究作为重点，要以工作目标为基点，尽快成立研究会，吸收本馆以及社会专家、知名人士参加，通过对书画文化的研究、交流推进文物的展示水平，按规划实施研究步骤，定期开展研讨会，根据发展需要不断提出研究新课题，边研究边出成果，通过各种报刊杂志、专著、自办馆刊等形式，发表本馆的研究成果，服务于社会。还要帮助一些科学文化机关如学校、科研所、文艺界、建设部门等作些研究工作，扩大本馆知名度。

（二）科学展示重点：博物馆工作条例规定，"陈列应具有较高的思想性、科学性和艺术性，遵循历史唯物主义和辩证唯物主义的原则……反映历史和自然发展的客观规律，使人民认识自己的历史和创造力量"。清渭楼美术博物馆突出以历代书画文物为主体的基本陈列，充分发挥自己藏品的优势。同时再以宗教文物和书法艺术名碑等基本陈列展示，再以灵活多样的临时陈列，使博物馆的每一个角落都能看到文物，形成文物展示氛围。在展示手法上尽可能采取一些现代科技手段，如声、光、电等，达到具有知识性、趣味性、科学性，力求做到重点突出。

（三）宣传教育重点：通过展览对观众进行宣传教育，是博物馆性质决定的，它也是博物馆实现两效益的直接手段，所以，一定要高度重视宣传教育工作。这项工作落实到宣教部来完成，主要针对陈列进行讲解、接待、服务。另外还要辅之于社会一切宣传媒介，开展全方位的宣传。把宣传经费也列入预算，扩大宣传力度，形成市场攻势。让全国、全世界了解咸阳，了解清渭楼身后的文化底蕴，了解咸阳的古老文明和现代文明。更重要的是让咸阳市民和广大青少年了解清渭楼美术博物馆，了解优秀传统文化，以增强爱国主义教育效果，增强民族自信心和自豪感，激发参与现代化建设的积极性和主动性。

（四）收藏保管重点：藏品的收藏保管工作也是博物馆的性质和功能之一，它是博物馆一切基础。博物馆的陈列、科研、宣传都离不开文物，所以，必须重视藏品的收藏保管工作，近几年来清渭楼美术博物馆对全部藏品进行了建档、建卡、建新帐，整理片账、物、卡相符，文物保管科学有序。藏品保管工作除搞好安全以外，定出严格的规章制度，一要重视协调新进文物资料和改革发展新成果资料收藏和充实工作；二要加强科学保管，技术保护，研究藏品本身价值和一切相关用，为科研展览提供方便、准确的资料。进行编目并作出科学记录；三要重视采用现代化微机检索手段在藏品保管中为科研提供方便准确的资料。

（五）资源配置重点：清渭楼美术博物馆具有丰富的资源优势。那么如何发挥和利用这势，重要的一点取决于资源配置的合理与否？按照清渭楼美术博物馆发展思路，在人源的配置上，要实现科学管理，全员聘任，优化组合，加强干部素质培养，提务能力，把每一个人都安排在适合自己的岗位上，使其能够发挥作用，做到强理，人尽其才。在藏品资源配置方面，把重点、有历史、科学、艺术价值的珍贵文物，书画艺术名作等文物有效地展示出来，使其布局合理，让清渭楼古建筑也能展示风采，力争做到科学展示，物尽其用为舒适的旅游环境。现有馆院环境绿化的基础上，不断改造，使之更加合理化、优美化，为观众提供舒适的旅游环境。

四、工作布局

（一）保留主体，突出重点：将现有的中国当代书画展览厅、中国近现代书画展览厅、中国古代书画展览厅和赵少昂个人艺术陈列厅四展室继续保留，再增加刘海粟个人艺术展厅和长安画派作品陈列厅。

（二）陪衬主题，协调气氛：围绕主题陈列，再固定两个展室办一些高质量的临时展览。辅之以环境美化，增加部分雕塑等，使之气氛更加协调。

五、实施措施

（一）抓紧制定中、长期规划和短期计划。在发展思路和工作目标一旦民主讨论通过之后，首先是要按照总的目标制定出具体的规划来，将一个较长的工作任务，科学地分解到几个发展阶段，包括科学研究、经费安排等。要职工心中有数，能看到将来的前途和目标，大大提高职工的工作积极性，保证工作目标有计划、分步骤、科学顺利地付诸实施。

（二）解放思想，转变观念，重新树立博物馆的效益观。所谓博物馆的效益观，是指博物馆为社会和群众提供了"有效服务"，产生了积极有效的宣传教育作用，博物馆展览内容和质量和水平，是实现博物馆效益的决定性因素，观众进馆是直奔展览内容来的，为社会和群众提供既喜闻乐见，又健康有益的精神食粮。因此，把社会效益放在首位，注重社会效益，作为博物馆每个职工，必须首先彻底转变过去的旧观念，重新树立这样的新型效益观，全方位地服务于观众，这才是实施工作的重要保证之一。

（三）加强管理，综合开发，建立一个科学的管理体系。1.加强管理，首先要深化内部管理机制改革。全面实行任务目标管理，安全中心的三支队伍建设，即业务科研队伍，行政管理队伍和经营服务队伍。理顺内部机构，加强以科研和业务为思路中提出的科学管理、陈列科研、安全保卫、宣传教育四个体系。2.人员聘用要打破干部、工人、正式工、临时工的界限，对应聘人员实行同工同酬，按劳分配为主，其它分配形式为辅，同时兼顾效率和公平。3.综合开发，就是要立足咸阳，面向国内外市场，力争市委、市政府和主管局的支持，开发更多更好的陈列展览产品，加强横向联系，举办各种联合展、巡回展、出国展等，促使博物馆的资料得到更合理的配置和有效的利用。

（四）重视人才培养，促使效益实现。博物馆的陈列、科研、管理、服务等方面的工作，都要靠人来干，两个效益也都是靠人来实现的，所以，博物馆作为一个高层次的文化园地，为适应经济增长方式由粗放型向集约型转变的客观要求，必须重视人才的培养，管理人员要具备公关能力，专业人员要具备研究能力，提高全员的文化素质和政治业务素质。为了实现博物馆的发展工作，要采取各种有效的办法，有计划有步骤地对全体干部职工进行培训，使每个职员都得到全面的提高。对人员的调入，要有严格的标准和条件，要根据需要进行，不能粗制滥造。形成一支一流的强有力的研究、管理、服务一体化的人才队伍。

（五）加强班子建设，保证方针政策贯彻。清渭楼美术博物馆的每一个领导成员，必须具备无私奉献的敬业精神，高度顽强拼搏精神，强烈的事业心和责任感，较高的专业知识修养，要勤政廉政，反败，团结一致，不勾心斗角，形成合力。这就要求这个领导班子一定要加强政治论和业务知识修养，政治上要和常中央保持一致，建立健全民主监督机制，作模范执行民主集中制的班子。要认真学习《文物法》、《博物馆条例》、《博物馆安全保卫工作规定》,《博物馆风险等级标准》等有关博物馆的法规和本馆修各项馆章馆规，模范执行政策法令和规章制度。业务上要刻苦钻研，不断攻关，出快出成果，树立领导班子的集体权威性。

（六）增强安全意识，加强保卫力量。藏品安全是博物馆一切工作的前提，所以，安全保卫工作必须保证万无失，为了做到这一点，必须加强经常性的安全教育，增强员工安全意识，做警钟鸣，此外还要根据博物馆发展的需要，不断加强安全设施建设，配备必要的安全设备，如最新的武器和报警设施，警具等。加固围墙和门窗。增加保卫力量。加强安全制度建设，如展室库房值班制度、夜间值班制度、领导带班制度、检查制度、武器保管制度等。要使博物馆安全工作全方位地选到国家风险等级标准。真正做到人防、物防、技防三落实。

（七）争取领导支持，多方寻找财源。清渭楼美术博物馆除了自身发展外，还要发挥其在咸阳书画旅游业发展中的龙头作用和动力源作用，要向各级有关领导做好宣传，争取领导支持，寻找财源申请财政拨款，引进外资，开发相关产业，如开发生产适合咸阳特色的文化旅游产品，办一些相关的文化企业等。配合历史文化名城规划和开发建设，把凤凰台、安国寺和中山街古文化一条街的开发建设带动起来，形成一个文物旅游体系。尽可能用最少的投资获得更多的效益，给咸阳经济社会的发展作出更大的贡献。

清渭楼美术博物馆

2021年3月