清渭楼建于公元1035一1037年，和江南黄鹤楼、岳阳搂、滕王阁同有名气。一说是唐建安黄孝先建。经过对唐史和宋史的多方查询，证实是宋建安黄孝先任咸阳知县时，在宋咸阳城的西南角建的清渭楼，清渭搂的城墙外就是漕运渠道，而宋咸阳城中清渭河东西穿城而过，清渭河南就是清渭楼，清渭搂按宋咸阳地图，楼是高三层重檐搂阁共五间，中间一间跨度较大，视野宽阔，两边各二间，二三层有出檐，四周有带座椅的护栏，可四面瞭望，八面来风，是文人墨士，达官贵人饮酒作乐，赋诗歌唱的好地方，曾经留下许多可歌可泣的风物故事，和诗词图画。
据有关史料纪载：宋代知县黄孝先是福建建安人，生于宋咸平六年(1003)宋仁宗天圣二年(1O24)为进士，深受其舅父宋翰林学士，工部待郎杨忆的喜爱，自幼经常跟随杨忆到过很多地方，杨忆是宋郑工部陕西随军转运使，曾为军队来陕运粮三年，文章诗词曾谈到了茂陵，关中，陇西，长安，渭桥，柳营，终南等地方，根本未提到清渭搂，所以说明当时清渭楼并未建，但是他对清渭河水有深厚的感情，对唐代写清渭河的诗词十分清楚，这可能是黄孝先到咸阳为知县，为回亿舅父经常谈清渭诗词，建清渭搂的原因吧。黃孝先的父亲姓黄名晞字景徽号螯隅子。自幼通经好学，普聚书万卷，经常与众学者其游。宋国子鉴直言讲，石介曾以礼相聘，黄晞不从，而匿避陕西经略安抚副使韓琦处，和儿子一同建清渭搂。清渭楼建好后，因儿子太忙，就一个人躲在清渭楼上，南看漕运被泥沙遂渐淤睹和终南烟雾，古老而被唐人歌领的清渭河水也开始混浊，提示后人要保护生态自然环境，因此起名清渭搂，希望给后人留下清徹透底，明亮如镜清渭河水的愿望，怀念美丽的清谓河。
黄公爱山不知休，每日不下清渭搂，
为官落得官上隐，爱山不得山中游。
朝看暮看山更好，古人今人空自老，
天生安分不可移，白云悠悠寄怀抱。
并序：余尝守宫咸阳，县廨之后临渭河，订屿中，连岁秋有孤雁，来栖于葭苇中。今岁冬深，不复至矣。或已在矰弋，或去而之他，皆不可知也，感而为诗。题亭壁：
天寒霜落雁来栖，岁晚川空雁不归。
江海一身多少事，清风明月我沾衣。
这二首诗，第一首是黄孝先写自己的父亲黄晞，宋国子鉴请他去当官，他不想同流合污而不去当官，却把自己困在清渭楼上，想的都是官场的事情，抱着官隐而不忘，是否还想当官呢？他看到父亲整天看着终南山，却不去山中去游玩，整天忧国忧民，这样下去，怎么能不老呢？人的命是天生的，日月不催人自老，人死就会象白云一样逐渐消失。因为黄孝先身为知县，不可能整天不工作，在清渭楼上休闲无事，现在己是知县，不存在过官隐，因为自己才32岁，正是三十是狼四十是虎的好时代。另外公与翁应该写的是父亲或岳父，黄孝先是不会犯，文盲识文爵字的错误，而称自己为翁或公的。
第二首才是黄孝先在写自己在清渭河边，看南来北往大雁来归的情况，而表达自已的情怀罢了。清风明月我沾衣，咋不写成清风明月公沾衣?这就是对公翁最好的解释吧！
公元1O31年陇西李元昊被大宋封为夏国公，赐姓赵元昊。公元IO32年赵元昊自称西夏国，恢复李元昊，就引起大宋王朝的警惕，咸阳作为大宋王朝与西夏作战的运输转运站，对大宋和西夏战争非常重要，而加强了宋咸阳城池的建设，就是重中之重。但是由于当时大宋重文轻武，所以公元1O35年，派黄孝先当咸阳知县来加强防务。因黄孝先父亲和舅父都是文学家，都爱用赋诗绘画，都用美好的诗词来赞美祖国的大好河山，诗大多都是大自然，山水秀美，山清水秀，山川秀美，所以对清澈透亮，明银河清镜色的清渭 河特别喜爱，又加之宋朝当时南北方，建楼台亭阁成风，互相攀比，互相邀登，赋诗留画，饮酒作乐作为纪念。一家比一家建的好，建的美，都在为自己树碑立传，这正好迎合了黄孝先，建清谓搂,纯喜搂的愿望，就因为他建清渭搂，纯喜楼，不注重军事建设，他只当了参年咸阳知县，1038年，就被调往汉州锦竹县降为中丞。而父亲黄晞乃留在韩琦身边，协助韩琦工作。
西夏建国后，屡屡侵犯宋境，攻陷城池，给宋朝人民带来沉重灾难，西夏东附辽国，西联土番，给大宋江山带来大威胁。据宋史纪载：公IO39年，韓琦升为陕西安抚使，进升为抠密学士，与范仲淹同为经络办事，共同经略宋夏交战事宜。
公元IO43年，西夏请和，韩琦班师回朝，向皇帝推荐黄晞，黄晞才被封为太学助教。这时黄孝先也随之回京，他的好友胡宿为他写了一首诗，送给黄孝先：日下东京旅，才华变世雄，高门真伟嚣，正始得遗风，鸣玉来江表，笑声蒲话中，银钩专墨妙，犀柄檀淡颂，一札公车诏，千钩翟相了，卿才归朴斫，英彀入牢笼。佛寺题名塔，无家奏试官，鹪鹦有短羽，赤恐附鸳鸿。说的是英雄入牢笼，象鸟一样，羽毛不能当令箭，只浮上天空，是一只寃狂的飞鸿……。黄孝先官终为待常博士。
公元IO56年，韩琦拜相，被封为孔国公，经常与黄晞一起谈论国家大事。和韩琦一块抵御西夏的范仲淹，也被调到京师，公元IO46年9月15日，应巴陵太守滕子京重修岳阳搂，之请范仲淹写文，写下了：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。和不以物喜，不以己悲的岳阳搂记传世名言，流芳千古。
从各方史料证实，清渭搂是黄孝先父子共同建造，清代两部县志纪载，是宋建安黄公所建，民国县志记载是黃孝先所建，都是正确的，也是符合历史本来面目的，清渭搂是黄孝先父子共建是有道理的。另外宋时咸阳将原沣河现沙河改道向东流入渭河，是为了避免沣河水对咸阳城的威胁，但是这件事，还无未从查对，还需探讨。
在历史上关于清渭诗词有64首，唐代最多。著名的诗词有：
清渭天凿。渭水银河清。纡徐清渭车。耳临清渭洗。汉国临清渭。东流入清渭。待跸俘清渭。欲动入清渭。花飞清渭流。晚来清渭上。爱兹清渭流。浊泾清渭何当分。清渭东流剑阁深。玉壶清渭笑清潭。造舟浮清渭。沙苑临清渭。清渭无情趣。回首清渭滨。万户映渭清。百里之清流。水澈故乡流。清渭如镜色。宝马香车清渭滨。清渭三年伴浊泾。 清渭如带陣军容。几时清渭向西流。 维有滔滔清渭水。泾渭双流浊镜阁。腑首怜清渭。渭水清明甸。清水鲜渭挢。闲钓清渭滨。清渭汉陵前。清清渭水流。清渭泛红鲜。恨天清渭楼。远临清渭水。清渭本源分。旅泊穷清渭。清渭无情。
浊泾清渭何当分。北平连城渭水清。
另外还有南宋苏籀登清渭搂。清黄中璜登清渭搂。严玉森登清渭搂。等诗词都是留给后人赞美清渭搂的深情厚意。
在清渭河畔还有一个临渭亭，是唐代上林苑有名的亭子。唐代李琦的游禁苑幸临渭亭应制。唐代宋子闵幸临渭亭登高应制。唐代阎朝隐幸临渭亭应制。唐代韦书旦幸临渭亭应制。唐韦嗣之幸临渭亭登高应制。唐李义降临渭亭遇日应制。唐李廷游孔幸临渭亭应制。唐徐长伯游苑临渭亭应制。唐薛稷幸临渭亭登高应制。唐沈佺期九日临渭亭待宴应制得长安。还有题临渭亭等诗人在清渭河临渭亭赏美景的诗句。
其中`唐苏铤的幸临渭亭登高应制诗中禅名：
嘉会宜日长，高筵顺时动。
晓光云天外，洗晴色雨余。
滋降鹤因韶，吹花入御洞。
願陪阳数节，亿万九秋期。
这首诗联想到临渭亭北的唐咸阳四大里之一的嘉会里，是否与此有关。嘉会里建于隋，盛于唐，百余户千余人，楼堂店舍生意兴隆。嘉会东靠宋时的河伯庙渭水驿，明靠禹王庙咸阳西门。引证宋时的咸阳清渭搂可能就建在唐时的临渭楼遗址上。否则黄孝先题在清渭搂墙壁的诗，是不会写成题亭壁的，看样子唐代临渭亭是十分繁华的，不然那么多的诗人文学家的诗，是不会写为幸就是有幸，登高应制，就是应邀来登到临渭亭的高点，来观景写诗绘画的。
而黄孝先的第二首诗：
天寒霜落雁来栖，岁晚川空雁不归。
江海一身多少事，清风明月我沾衣。
分明写的是题亭壁，难道清渭搂的前身就是在唐代的临渭亭的遗址上建起来的。黄孝先能把清渭楼写成题亭壁上难道是巧合，还是有意而为之呢？
宋朝因金人侵袭，咸阳毁于一旦，元代咸阳被撒销归兴平，直到明朝常遇春打败元军，洪武四年，重建咸阳城，才在城东又修建了清渭楼。
千年的历史苍桑，改朝换代，但许多诗人赞美清渭河水诗句和赞美清渭搂的诗词却一直在人间传播。咸阳市委市政府重新规划，按照明清清渭搂的楼台亭阁的建设形式，采用古建与现代技术相接合的混凝土框屋架钢木结构建成了，高51米，为三层三重檐，屋面玻璃瓦，檐下配有五彩如童拱，四角屋檐下配有铜铃，红木雕的门窗，汉白玉的扶拦。搂体平台为两层统高展厅。平台业三层四周都有覆廊，屋外有宽敞的眺望平台。高大耸高的风摩铜避雷针，雄姿优美的立在清渭搂顶，好不雄伟壮哉。清渭搂应纪念清澈明如镜色的渭河水，提高全民保扩生态，保护环境，给祖孙后代留下一个美好的家园。
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